Page 19 - ASV_Nieuwsbrief_aug_2022.pdf

Politiek - ligplaatsenbeleid

Ligplaatsenbeleid: brief aan de Kamer (van Minister Harbers)

Geachte voorzitter, mag het schip in kwestie langer liggen. met de sector, een afweegkader (gedrags-
In het Commissiedebat Maritiem van 24 Het toepassen van coulance past bij de lijn) opstellen dat een duidelijk handvat
november 2021 is door mijn voorganger bevoegdheid van Rijkswaterstaat als lig- biedt voor Rijkswaterstaat voor de hand-
de toezegging gedaan om de Tweede Ka- plaatsbeheerder. having van de 3x24 uurs regel. Dit schept
mer te informeren over de stand van za- voor de sector een helder en uniform ver-
ken van de ligplaatsenproblematiek en de Proeven met langer liggen wachtingspatroon, over de voorwaarden
uitkomsten van de pilots. Met deze brief Naar aanleiding van de motie Lacin/ waaronder schepen langer mogen liggen.
ga ik in op het ligplaatsenbeleid, de uit- Postma hebben er sinds het begin van
komsten van de pilots en het onderzoek 2021 op een 20-tal plekken twee proeven Ambitie Coalitieakkoord
naar mogelijkheden om het huidige ligre- plaatsgevonden, waarbij binnenvaart- In het Coalitieakkoord is afgesproken dat
gime te verruimen. schepen langer mochten liggen dan de het kabinet zorgdraagt voor goede binnen-
toegestane maximum ligtijd van 3x24 uur. vaartinfrastructuur, waaronder ligplaatsen.
Het ligplaatsenbeleid van IenW De eerste proef was bedoeld als tege- Naast het hierboven beschreven voorne-
Rijkswaterstaat faciliteert een veilige en moetkoming richting de sector vanwege men rond het 3 x 24 uursregime, probeer

vlotte doorvaart van de beroepsvaart. De de nadelige efecten van de coronacrisi ik ook op andere manieren de ligplaatsen
in de Binnenvaartwet vastgelegde vaar- en en vond plaats van 10 januari tot 10 april van Rijkswaterstaat te verbeteren en uit te
rusttijden dragen hier mede aan bij. Sche- 2021. De tweede proef van 1 september breiden. Dit gebeurt o.a. door:
pen die niet over een continu-bemanning tot 1 december 2021 en was vooral be- • een goede informatievoorziening: op

beschikken moeten tijdig kunnen afmeren doeld te veriicatie van de eerste proef. vaarweginformatie.nl hebben schip-
bij een ligplaats om te voldoen aan deze De belangrijkste conclusie uit de proeven pers inzage in de real-time bezet-
wettelijke voorschriften. Schippers kun- is dat er in beide periodes nauwelijks ge- tingsgraad van verreweg de meeste
nen daarbij kosteloos gebruik maken van bruik is gemaakt van de mogelijkheid om ligplaatsen van RWS en sommige lig-
één van circa 850 ligplaatsen die Rijks- langer te liggen. In het uitzonderlijke ge- plaatsen van derden. Hiermee hoeft
waterstaat in beheer heeft. De richtlijn val dat er wel gebruik van werd gemaakt, de schipper niet lang te zoeken naar
vaarwegen van Rijkswaterstaat, die de dan betrof het een ligtijd van maximaal een vrije ligplaats en dit levert tijd-
normering voor de inrichting van de vaar- 1 week. Er lijkt dus geen structurele be- winst, een snellere doorstroming,
weg stelt, hanteert daarbij de norm dat er hoefte te zijn geweest aan langer liggen. minder onnodige vaarbewegingen,

om de 2 uur varen of om de 30 kilometer Wanneer er langer werd gelegen, leidde minde uitstoot en een eiciënte
ligplaatsen beschikbaar moeten zijn. Niet dat niet tot hinder voor schippers die rust- logistiek proces op. Daarnaast sub-
ieder schip vaart immers even snel. tijd wilden nemen. sidieert mijn ministerie een initiatief
van de Nederlandse Vereniging van
Om te zorgen voor voldoende capaciteit Beleidsmatig vervolg Binnenhavens om het ligplaatsenma-
zijn de overnachtingsplaatsen langs de Op basis van beide proeven acht ik het nagement van gemeentelijke havens
veelgebruikte Rijksvaarwegen voorzien niet nodig het bestaande ligregime van te optimaliseren en digitaliseren. Dit
van een maximum ligtijd van 3x24 uur. Dit maximaal 3x24 uur structureel uit te brei- zorgt op termijn voor verbeterd inzicht
is wettelijk geregeld in zowel het Rijnvaart- den en zal ik het BPR en het RPR niet in de beschikbaarheid van gemeente-
als het Binnenvaartpolitiereglement (RPR aanpassen. Dit zou namelijk onnodig lijke ligplaatsen.
en BPR). Buiten het vaargebied van RPR gepaard gaan met diverse juridische en • het terugdringen van de meest urgen-
en BPR hebben RWS en andere vaar- praktische vraagstukken, zoals verstoring te tekorten via de MIRT-systematiek.
weg- en havenbeheerders ook ligplaatsen van marktwerking omdat de uitbreiding ten Waar nodig wordt de bestaande lig-
waar een langere maximale ligtijd geldt. In koste zou gaan van bezetting van betaal- plaatscapaciteit uitgebreid. Om de
tegenstelling tot RWS zijn dit bij de andere de, gemeentelijke ligplaatsen. Uit valida- situatie te verbeteren werken we nu
beheerders vaak betaalde ligplaatsen. tiegesprekken met de sector bleek dat de al aan ca. 70 extra ligplaatsen op de
De reden voor de ligtijdbeperking van behoefte aan langer liggen vooral speelt Beneden-Lek, Boven-IJssel en Waal
3x24 uur is om te voorkomen dat er op in de vakantieperiode. Vakantiestalling (bij Lobith). Echter, niet alle tekorten

betrefende ligplaatsen te veel schepen is echter geen legitieme reden voor cou- kunnen tegelijkertijd worden opge-

gaan liggen voor langere tijd. Hoge bezet- lance of lang liggen op Rijksligplaatsen lost. Aanleg van extra ligplaatsen is
ting met langer liggende schepen zou er- want deze ligplaatsen zijn bedoeld voor een keuze die immers bezien moet
toe kunnen leiden dat schippers, die aan schippers om te kunnen voldoen aan de worden in het licht van de grotere
hun wettelijke rusttijd moeten voldoen, wettelijke vaar- en rusttijden. Voor vakan- investeringsbehoefte in de infrastruc-
niet terecht kunnen en tijdens hun reis tiestalling kunnen schippers uitwijken naar tuur.
noodgedwongen moeten door- en/of om- commerciële ligplaatsen in gemeentelijke
varen. Als schippers langer een ligplaats havens. Met de hierboven beschreven acties wil ik
willen bezetten, bijvoorbeeld voor vakan- de komende tijd in nauw overleg met de
tiestalling, is de lijn dat een gemeentelijke Wel wil ik vanaf nu expliciet rekening hou- sector aan de slag.
haven met goede faciliteiten gezocht moet den met de behoefte van de sector aan

worden. Deze zijn ruimschoots aanwezig. transparantie, lexibiliteit en uniformering Hoogachtend,
Het kan voorkomen dat een schip door van de uitvoeringspraktijk. Uit onderzoek DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR
omstandigheden langer moet liggen dan blijkt namelijk dat de toegepaste coulance EN WATERSTAAT,
de 3x24 uur, bijvoorbeeld door ziekte. In per ligplaats kan verschillen. Daarom zal
die gevallen past RWS coulance toe en het ministerie van IenW, in afstemming Mark Harbers
19