Page 12 - ASV_Nieuwsbrief_aug_2022.pdf

Nadeelcompensatie: waar moet u aan denken?

rende de uitvoering van de maatregel. door klanten te verwijzen naar een andere
Hierbij enkele belangrijke stukken uit vestiging.
de Handleiding nadeelcompensatie Referentieperiode
Enige voorbeelden
Schadebepaling en schadeberekening Bij het bepalen van inkomensschade, kos-
tenstijging et cetera moet het bestuursor- Een garagebedrijf beperkte zijn schade

Berekening van inkomensverlies gaan vaststellen wat de omzet, het inko- doo een extra persoonlijke mailing naa
men en de kosten zouden zijn geweest zijn doelgroep. Deze mailing zorgde voor
Het berekenen van het geleden inko- als de schadeveroorzakende maatregel extra opdrachten en daarmee inkomsten.
mensverlies is vaak niet eenvoudig. Dat niet had plaatsgevonden. Ander gesteld: Hiervoor had hij wel extra kosten ge-
komt doordat de situatie die is opgetreden de normomzet, het norminkomen en de maakt om zijn doelgroep te deiniëren via
als gevolg van de overheidsmaatregel normkosten moeten worden vastgesteld. het RDW en materiaal voor de mailing te
moet worden vergeleken met de situatie Hiervoor is het gangbaar om de bedrijfs- ontwikkelen. Deze kosten zijn door de ge-
die er geweest zou zijn indien de overheid gegevens van eerdere jaren te gebruiken. meente Amsterdam vergoed.
die maatregel achterwege zou hebben ge- Meestal hanteren bestuursorganen een
laten. Die tweede situatie is echter hypo- referentieperiode van drie jaar, waarbij de Een horecaondernemer wiens locatie
thetisch: zij doet zich niet voor en er moet betrefende gegevens eventueel gecor- tijdelijk slecht bereikbaar is door een in-
dus worden uitgegaan van een aantal ver- rigeerd moeten worden voor bijzondere frastructurele maatregel, besluit te gaan

onderstellingen. Volledige zekerheid over omstandigheden gedurende deze refe- cateren o extra inkomsten te genereren.

wat er in dat geval gebeurd zou zijn, is niet rentiejaren en daarnaast ook rekening Hiervoo maakt de onderneme extra kos-
te verkrijgen. Bij een onderneming wordt wordt gehouden met brancheontwikkelin- ten voor onder meer het aanpassen van
het inkomensverlies in eerste instantie be- gen en inlatie. De extrapolatie naar het zijn website en briefpapier. De gemeente
paald door de mutatie in de brutowinst. schadejaar leidt dan tot de normomzet, de heeft een deel van deze kosten vergoed.
normbrutowinst en de normkosten.
De brutowinst is dan de gerealiseerde Besparing op kosten
omzet na aftrek van de inkoopwaarde, de Soms zijn dergelijke gegevens niet be-
kosten van uitbesteed werk en variabele schikbaar, bijvoorbeeld omdat een bedrijf Bij het berekenen van de inkomensscha-
kosten, maar vóór (aftrek van) eventuele net is gestart. In dat geval moeten norm- de moet ook worden nagegaan of er door
afschrijvingen en eventuele belastingen. omzet, norminkomen en normkosten op het geleden nadeel bepaalde kosten zijn
Om de brutowinst te bepalen die de aan- een andere manier worden vastgesteld. bespaard. Wanneer een onderneming
vrager genoten zou hebben zónder de in- Aan de hand van de gegevens over de omzetverlies lijdt, maakt die onderneming
frastructurele maatregel, wordt uitgegaan bedrijfsvoering en met behulp van CBS- vaak ook minder (variabele) kosten en
van de normbrutowinst. Deze wordt be- cijfers (statistische en trendgegevens) kan soms ook minder vaste kosten. Een bak-
paald aan de hand van de gerealiseerde dan een inschatting worden gemaakt van ker die broodjes bakt en door een weg-
brutowinst over een aantal referentieja- de te verwachten bedrijfsresultaten als de afsluiting slecht bereikbaar is, zal minder
ren, waarbij rekening wordt gehouden met maatregel niet had plaats gevonden. broodjes verkopen (omzetverlies), maar
trendmatige ontwikkelingen in de branche dan ook minder broodjes hoeven te bak-
in het algemeen en in de onderneming Schadebeperkingen, voordelen en ex- ken (kostenbesparing). Deze besparing
van aanvrager in het bijzonder. tra kosten meerekenen bij de schade moet worden meegenomen bij de bere-
kening van de schade en dat gebeurt in
Door deze normbrutowinst te vergelijken Schadebeperkende maatregelen feite via de brutowinstbenadering. Ook als
met de brutowinst die de aanvrager feite- er bijvoorbeeld sprake is van huurvermin-
lijk had in de periode waarin de maatregel Zoals gesteld zijn burgers en bedrijven dering of UWV-uitkeringen voor werktijd-
is uitgevoerd, kan worden bepaald wat verplicht om schadebeperkende maatre- verkorting, komen deze als besparing op
de brutowinstderving (= de schade) is als gelen te nemen om in aanmerking te kun- vaste kosten in mindering op de bereken-
gevolg van die maatregel. Wanneer het nen komen voor nadeelcompensatie. Hoe de schade. Het is in speciieke situaties
geleden nadeel alleen bestaat uit een toe- eerder de schadeveroorzakende maatre- overigens aan te bevelen om al tijdens de
name van kosten (bijvoorbeeld transport- gel bekend is en hoe langer de schadepe- voorbereiding en/of uitvoering van een in-
kosten bij omrijschade) kan veelal worden riode doorloopt, des te meer zal van het frastructurele maatregel schadebeperken-
volstaan met een vergelijking van de kos- bedrijf gevergd kunnen worden, dat hij zijn de kosten te vergoeden. Het is dus niet
ten over een bepaalde referentieperiode bedrijfsvoering hieraan aanpast. Wanneer per se nodig om dit afhankelijk te stellen
(de normkosten) met de kosten in de pe- zulke maatregelen ten onrechte niet (vol- van een verzoek om nadeelcompensatie.
riode waarin de maatregel is uitgevoerd. doende) zijn genomen, kan de daardoor

geleden ‘extra’ schade buiten vergoeding Toekomstig voordeel
Wanneer het geleden nadeel enkel be- worden gelaten. Indien wel (tijdig) schade-

staat uit derving van één speciieke soort beperkende maatregelen zijn genomen, Tegenover het (tijdelijke) nadeel van de

inkomsten, bijvoorbeeld huurinkomsten, komen de daarmee gemoeide (extra maatregel staat vaak een toekomstig
kan veelal volstaan worden met een ver- kosten voor vergoeding in aanmerking, voordeel. Bij de herinrichting van een
gelijking tussen de huurprijs die had kun- als deze tenminste niet hoger zijn dan de winkelgebied staat bijvoorbeeld tegen-
nen worden gevraagd indien geen sprake eigenlijke schade. Als een schadelijdende over het nadeel dat tijdens de uitvoering
was geweest van de maatregel en de onderneming onderdeel is van een gro- wordt geleden meestal het voordeel dat
huurprijs die betaald is of redelijkerwijs tere onderneming met meerdere vestigin- het winkelgebied ná de uitvoering van de
gevraagd kon worden in de situatie gedu- gen, kan zij wellicht de schade beperken werkzaamheden aantrekkelijker is gewor-
12